2003年以来，南县开始大力推广种植速生杨，它在发展林业产业、盘活地方经济、增加农民收入等方面发挥了重大作用，经过十年积累，目前对杨树产业的兴衰褒贬不一，我们通过走访和实地调研，对杨树产业的发展进行了初步分析，有成就也有不少问题。

一、杨树产业的发展背景

2003年，中共中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号），明确规定“西治东扩、北休南用”的林业建设方针，要加大力度实施天然林保护工程，严格天然林采伐管理，加快建设以速生丰产林为主的林业产业基地工程。在林业区域规划中将条件具备的洞庭湖地区列为我国速生丰产用材林重要发展区域，要按基础产业进行管理，政府给予必要扶持。省政府在2005年7月召开的第60次政府常务会议上明确要求，要对环洞庭湖地区的杨树产业建设实施科学规划，积极引导杨树产业的健康持续发展。市委、市政府根据我市实际情况和国家洞庭湖区“4350”工程、规划从2003年至2008年全市发展杨树面积300万亩，进一步改善洞庭湖区生态环境，提升我市林业经济地位，增加农民收入。为了对接中央和省市的产业发展规划，县委、县政府及时将杨树产业明确定位为县域经济的第一大支柱产业，并出台了《关于推进杨树产业化建设的决定》和《关于加强杨树保护工作的通告》等政策精神，从产业发展高度统一了全县各级的思想认识。在此前提下，各乡镇紧扣中央文件精神，把杨树造林工程作为富民工程和消赤减债工程来抓，通过广泛深入地宣传发动，鼓励社会各界以土地、资金、劳动力、技术、物资等入股，组建经济实体开发杨树基地，从广度和深度上全面营造了杨树产业的发展氛围，为杨树产业的健康发展创造了良好的社会舆论环境。

二、杨树产业的发展现状

1、高峰时期。2004—2006年间，杨树产业通过3年发展，全县所有河洲和垸内95%以上沟渠路林地及荒坪隙地都已种植杨树，栽植面积达到了历年造林任务之最，据测算，当时杨树造林面积包括农户房前屋后在内达到了20万亩以上，形成了点扩散、面带动、片连接的格局。全县参与杨树造林的单位、企业、群众人数是历史上最多的时期，全县有20个乡镇，83个县直及省市驻南单位、两家外来造林投资企业，170多名个体承包者和机关事业单位干部，15万名农民和学生参与到了杨树大生产运动中。累计投入造资金2000多万元，其中各乡镇在财力非常困难的情况下，仍然通过各种形式筹措造林资金200万元。

2、现状。根据“十二五”森林资源规划设计调查报告数据，全县林地面积15.2万亩，其中有林地面积12.76万亩，有林地面积中杨树面积11.79万亩，主要分布在河湖洲滩、大型电排渠及少量荒坪隙地。全县森林总蓄积量130.3万立方米，其中杨树蓄积量66万多立方米， 按照森林经理方案，平均每年可采伐杨树木材8万立方米。在杨树加工利用方面，目前县内没有一家大规模杨树加工企业，现有资源主要销往湖北、岳阳、华容、益阳等地，质量较好的杨树木材销往山东、江苏、安微等地。

三、杨树产业的贡献

1、消灭了宜林荒滩荒地。杨树产业大发展的几年，为扩大造林面积，造林业主在造林地点选择上几乎达到了见缝插针的地步，能栽杨树的地方基本种上了杨树，权属有争议的地方也是先种了再协商。到2005年，全县已基本消灭了宜林河洲，消灭了荒坪隙地，消灭了宜林沟渠路。

2、缓解了市场对木材资源的需求。通过杨树产业的发展，从2008年开始杨树进入轮伐期，南县每年提供的木材在5万立方米以上，近几年更是达到了7-9万立方米，大大缓解了市场对木材资源的需求。

3、促进了农民增收。发展杨树产业，主要在以下几个方向拓宽了农民增收渠道：一是劳务收入，近几年开始进入轮伐期后，杨树砍伐每年给农户带来的劳务收入达到了1000万元以上。二是林业资源基地生产收入。2006年由农民自主投入经营林木种苗基地1800亩，每亩收入2500元，年收入450万元；经营杨树工业原料林基地6.8万亩，每亩收入500元，年收入3400万元。

4、发挥了抑螺防病林功效。在河洲营造杨树后，芦苇面积大幅度减少，破坏了钉螺的滋生环境，对疫区血吸虫病综合防治起到良好成效，大大降低了疫区人民血吸虫病的感染率。
四、杨树产业发展存在的主要问题

1、对农民生产生活有影响。在垸内发展的杨树产业，很大一部分面积是紧挨农田的沟渠路林地，杨树的根系和冠幅影响到了农田，减产直接关系到个别农户的切身利益，致使没有栽树的地方不栽了，原来有杨树的地方，想尽办法也要砍掉。其次是杨树进入成熟期后，大量的花絮像棉花绒一样满天飞，给农村居民清洁卫生带来很多不便。

2、树种单一、林分结构差，不利于保持生态平衡。南县速生树种以杨树为主，乡土树种开发利用不够，大面积的树树纯林，树种单一、结构简单、稳定性差、抗病虫能力下除，不利于保持生态平衡，容易暴发大规模的森林病虫害。在河湖洲滩上大量种植杨树对湿地生态环境有较大影响，破坏了生物多样性。

3、林产加工业不发达。南县虽然有100多家林业加工经营单位，但大多规模很小。从长远来看，要实现杨树产业的健康发展，我县必须培植龙头加工企业，以更好地带动杨树产业健康稳步发展。

五、未来杨树产业发展定位

为促进林业产业的健康发展，县委县政府和林业部门对杨树产业发展战略作出了适当调整。

1、调整发展思路。从南县目前情况来看，垸外提倡大力发展杨树产业，提高森林覆盖率和森林蓄积量；垸内调整林种树种结构，大力推广种植珍贵乡土树种，在发挥农田林网防护功能的同时产生一定经济效益和生态效益，杜绝杨树等速生树种，满足农户只允许种植绿化苗木的愿望。在设计中做到农田林网的树种以窄林冠，且生长速度快的水杉、池杉等乡土树种为主；大型公路以珍稀乔木与灌木、常绿与落叶树种互相搭配为主；城镇、机关、学校和社区绿化以常绿树种为主，花草为辅。

2、提倡林下经济，提高经济效益。鼓励农民在杨树林内开展多种形式的复合经营，把林、农、牧有机结合一起，形成多种群、多层次的经营结构，从而实现生态系统的良性循环，减轻前段资金投入，缩短投资回收期。从目前我县成片林基地的调查情况看，在林地内套种油菜、蔬菜、棉花、黄豆等经济作物，由于杨树枝叶根系在前期尚未发展开，对经济作物影响不大，在给经济作除草、松土、施肥的同时也是给杨树在进行抚育，能加速杨树生长。