通城县依托全省林业规模经营主体采伐限额指标使用改革试点契机，以林长制为统领，三级林长联动履职、精准施策，探索森林资源可持续培育与林业产业提质增效协同发展的改革路径。

通城县以三级林长制组织体系为支撑，聚力推进林业营商环境“小切口”改革。成立县级林长牵头、多部门协同的改革试点工作领导小组，压实各级林长工作职责，印发《通城县林业局2026年优化营商环境规模经营主体采伐限额指标使用改革试点实施方案》。乡镇林长下沉一线调研，梳理经营主体采伐申报、指标获取、林地经营等痛点难点；村级林长立足网格开展政策宣传，靠前化解林地流转、林权权属矛盾。通过定期会商研判，构建“县级统筹、乡镇落实、村级协同、部门联动”工作机制，筑牢改革组织保障根基。

依托林长制监督职能，通城县规范试点经营主体遴选工作。结合本地林业发展实际，细化经营规模、权属资质、管护责任、迹地更新能力等遴选标准，通过乡镇实地踏勘初审、县级现场核验评估、公开公示等规范流程，择优确定2家规模经营主体纳入首批试点，确保改革红利精准直达优质林业经营主体。

该县坚持科学经营导向，强化林业技术支撑。在各级林长统筹指导下，林业技术人员为试点主体量身编制《森林经营方案》，明确抚育管护、采伐利用、迹地更新等年度经营计划，严守资源消耗不超生长量底线。以标准化经营方案为依据，精准匹配采伐限额与经营实际，破解以往指标分配与经营规划脱节问题，有效解决经营主体“想经营、缺指标”“采伐计划与生产经营错配”等困境，切实落实企业经营自主权，降低制度性经营成本，提振社会资本投林兴业信心。

目前，通城县已全面进入试点实施阶段，赋予试点单位紫鸡林场采伐限额使用、林业经营决策自主权。为抢抓2027年油茶栽植更新窗口期，该县优先保障紫鸡林场办理人工商品林采伐蓄积2000立方米，有序推进2026年中央财政油茶产业发展示范补助项目新造工作，有效盘活森林资源，提升林业科学经营、高效利用水平，充分激发林业市场活力。

下一步，通城县将持续依托林长制抓实试点改革、紧盯运行成效，优化限额分配、审批服务等配套举措，坚持鼓励创新、宽容失误的改革导向，严守生态保护和群众林权权益底线。在年度采伐总限额范围内，积极探索试点区域人工商品林有害生物除治、抚育采伐、灾害木清理等分项限额统筹调剂使用，放宽病虫、灾害林木除治清理禁伐限制，及时处置受害林木、防范次生林业灾害。同时系统梳理总结试点经验，提炼可复制、可推广的改革模式，全力助推全县林业高质量发展。（通城县林长制办公室 黎雄辉）