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改出新状态 激活新动能

媒体:原创  作者:新疆兵团种苗
专业号:新疆兵团种苗 2019/7/9 17:05:49

                          改出新状态 激活新动能

                                                        ——十二师深入推进国资国企改革纪实

 

作者:冯晓玲

十二师党委坚定不移推进国资国企改革,按照“四个一批”原则和“六个出清”要求,推进政企分开,实施关停并转,促进优化重组,强化企业主体地位,激发企业内生动力,增强企业核心竞争力;进一步明确“控风险、降负债、止贷款、聚主业、推改革、建机制、强效益”的改革思路和实施路径,坚持重点突破和整体推进有机结合,增强了国有经济的活力和抗风险能力。

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新疆亚心文旅实业集团有限公司举办首届牡丹文化节书画展,图为游客在观赏拍照(资料图片)。

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新疆九鼎农业集团有限公司纵横信息中心工作人员(右)在为顾客讲解农产品线上销售模式(资料图片)。

6月27日,笔者在新疆天润生物科技股份有限公司(以下简称天润乳业)第二生产车间内看到,工人们正加紧生产,包装好的一箱箱酸奶将被运往全国各地。截至今年一季度,天润乳业实现营业收入3.48亿元,同比增长15.97%。通过改革,企业再次焕发新活力,如今,天润乳业已跻身全国乳业20强。

去年以来,十二师党委严格按照兵团党委部署安排,坚定不移推进国资国企改革,按照“四个一批”原则和“六个出清”要求,进一步明确“控风险、降负债、止贷款、聚主业、推改革、建机制、强效益”的改革思路和实施路径,坚持重点突破和整体推进有机结合,通过发展实体经济,加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组,增强了国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。

政企分开 强化企业主体地位

今年4月初,乌鲁木齐元水市政管理有限公司(以下简称元水市政公司)对十二师三坪农场、头屯河农场、五一农场生活垃圾转运站建设项目(施工)进行公开招标,招标额为3356万元,项目预计今年年底建成。

十二师按照政企、政资、政事、政社“四分开”的要求,将城市供排水、供热、燃气、智慧城市等经营性项目有关资产运营管理,统一交给新疆元水建设开发(集团)有限公司。该集团公司子公司元水市政公司综合管理部部长李小康,也由团场工作人员身份转为了企业员工。

“改革后,公司建立完善了‘岗位工资+绩效工资’绩效考核机制,干得好工资拿得多,大家的工作热情明显提高了。”参加工作10年多,企业发生的变化让李小康欣喜不已。

更让李小康欣喜的是,随着企业财务预算管理制度的完善,凡是预算内的开支,分公司也能自己做主。元水市政公司很快配齐了清扫车、垃圾清运车、扫雪车等大型机械设备,提升了企业的服务效率和质量。

十二师在做好“四清”工作的基础上,建立完善的现代企业制度,推进团场行政与企业经营彻底脱钩,取消团场国有企业行政级别,团场不再直接经营管理权属企业,不再直接出资新办竞争类国有企业。

“企业确立市场主体地位后,必须按照市场规律办事,围绕市场需求运转,要想生存壮大,就必须向市场要效益。”新疆元水建设开发(集团)有限公司综合部部长黄勇说,政企分离,还企业本质属性,使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体后,企业经营发展的活力得到全面释放。

关停并转 激发企业内生动力

“引导企业‘瘦身健体’‘止血止亏’,才能集中精力去谋划企业未来的发展。”谈及国资国企改革情况时,十二师党委推进国资国企改革领导小组办公室副主任王朝晖如是说。

针对师属国有企业数量多、规模小、行业散、包袱重、盈利难等问题,十二师党委进行了大刀阔斧的改革,关掉一批空壳企业,破掉一批劣势企业,卖掉一批微利企业,重组一批公益企业,做强一批活力企业,坚决关停长期依赖师团“输血”的企业,积极推进国有企业“瘦身健体”。

同时,按照“止血止亏”“靓女先嫁”的改革原则,十二师坚持能退则退、能转则转、能关则关。对效益不好、缺乏竞争力、抵御市场风险能力差、经营亏损的国有及国有控股企业,全部通过关停、关闭注销、退出等方式“止血止亏”;对于没有投资收益和分红,且没有发展前景的国有参股企业,则与控股股东协商,采取股权退出、资产退出、转让退出、债转股、资产置换、清算注销等方式,实现国有股权退出。

“我们在摸清全师国有企业产权结构的基础上,将全师国有及国有控股企业的股权结构进行分类处置,切实增强改革的针对性、操作性。”王朝晖说,今年年底,十二师将再注销企业181家,使国有企业总数控制在44家以内。

“截至目前,集团注销重组企业72家。”十二师国资集团党委书记、董事长李幸福介绍,以前集团下辖全资、参股企业79家,经营业务涉及10多个行业。国有资产虽然体量大,但普遍存在主营业务不突出、发展质量不高、市场竞争力弱等问题。通过“瘦身健体”,公司内生动力与活力被充分激发出来,面对市场考验的底气更足了。

优化重组 增强企业核心竞争力

6月27日,在新疆九鼎农业集团有限公司(以下简称九鼎集团)纵横信息中心,工作人员正实时查看农产品电子商务大数据屏幕上的在线交易情况。这是该公司对传统交易模式进行改造与升级的一个缩影。

“长期以来,单纯依靠线上的销售模式过于单一,缺少实体市场的支持,影响了农产品线上销售的规模,制约了公司发展壮大。”九鼎集团董事会秘书马玲说。

马玲告诉笔者,借着国资国企改革东风,九鼎集团将原新疆九鼎纵横信息技术有限公司重组为农产品信息中心,不断整合农产品全产业链资源、商户资源和市场资源,建立了集价格信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的信息服务中心。

与此同时,信息中心还实施“线上撮合交易,线下品种展示”的双轮驱动战略,充分利用兵团大农业优势,对大批量的农产品在网上进行订单种植、订单销售,持续优化产业布局,做优做强农产品批发销售产业。

企业要生存,效益是根本。按照师党委“一主两辅一保障”的发展思路,十二师权属国有企业新疆亚心文旅实业集团有限公司(以下简称亚心文旅集团),在过去单一发展园林苗圃产业的基础上,将公司发展思路调整为以文化旅游产业为主、园林工程和城乡生态建设为辅、投资运营为保障。改革后,主业、辅业及保障业齐头并进,企业发展活力显著增强。

“公司重组后,严格按照师党委‘全景式规划、全季节体验、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理’的发展思路,充分发挥‘产业带动、资源整合、资本扩大、品质提升’的作用,大力推进文化旅游深度融合,不断探索具有十二师文化旅游特色的文旅产业发展之路,着力打造新疆文化旅游知名品牌,助推经济高质量发展。”亚心文旅集团党委副书记、董事长杨建村说。

文化旅游是亚心文旅集团主打的产业项目,该公司积极打造全域、全季旅游精品线路,设计推出一年12个月不同主题的节庆活动。今年以来,该公司已先后举办杏花节、桃花节、牡丹文化节等11场旅游活动。

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